形勢 | 4年約談61個地方政府！
匯報訊
來源：頭條 對于問題通報，我深受教育和警醒，我作為市政府分管這項工作的領導，應該進行深刻檢討，廣州市政府作為屬地政府負有重要責任，應該進行深刻反省?！?5月11日，在生態(tài)環(huán)境部機關里舉行的約談會上，廣州市副市長馬文田就該市多家企業(yè)非法轉移傾倒危險廢物、政府部門監(jiān)管失職表態(tài)。這樣的環(huán)保約談已實行多年。從2014年起，生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)保部）已經約談了61個地方政府。約談地方主政官員，生態(tài)環(huán)境部的這個手段近些年頻頻進入公眾視野。被約談的是哪些地方？因何被約談？約談后的成效如何？（來源：北京青年報、生態(tài)環(huán)境部）
北青報記者梳理發(fā)現(xiàn)，具體約談原因通常分為以下幾種情況。
第一類是中央環(huán)保督察或其他專項督查發(fā)現(xiàn)問題較多且整改不力。 今年4月下旬以來，生態(tài)環(huán)境部密集通報了多起中央環(huán)保督察后污染反彈及整改不力的事件。4月20日，生態(tài)環(huán)境部先后通報了湖南省邵陽市威凌金屬有限公司、湘西自治州永順縣鴻升紙業(yè)有限責任公司、江蘇省鹽城市上市公司輝豐生物農業(yè)股份有限公司等多起環(huán)境污染事件。鹽城市政府就在5月11日的約談名單中，因對輝豐公司查處不力受到點名批評。 在各類專項督查中，約談城市最多的是京津冀“2+26”個城市大氣治理強化專項督查。從2017年4月開始，原環(huán)保部從全國抽調5600名環(huán)境執(zhí)法人員，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查。3個月后，河北省衡水市、河南省滎陽市、山東省淄博市以及山西省長治高新區(qū)等地方政府負責人被約談。原環(huán)保部負責人在會上介紹，之所以約談這4個市(區(qū))，是因為在正在進行的京津冀“2+26”個城市大氣治理強化專項督查中，這些地方被發(fā)現(xiàn)對存在的污染問題整改不力?！斑@項史上最大規(guī)模的督查已經持續(xù)了3個月，但依然有企業(yè)在頂風作案，有政府部門弄虛作假”。 一個月后，天津市東麗區(qū)、河北省邯鄲市、保定清苑區(qū)及河南省新鄉(xiāng)牧野區(qū)4地政府主要負責人也被請到原環(huán)保部接受約談，原因也是在“2+26“城強化督查中整改工作進行緩慢。
第二種是年度或季度考核不達標或排名靠后。 本月剛被約談的山西省晉城市、河北省邯鄲市和山西省陽泉市就屬于這種情況。生態(tài)環(huán)境部根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》空氣質量改善目標評估考核結果，確定晉城、邯鄲、陽泉3個城市考核結果為不合格，它們因而被約談。再往前一些的2015年，作為數(shù)月全國大氣環(huán)境質量倒數(shù)前十名的城市，鄭州被原環(huán)保部約談。
第三種是中央領導批示或新聞媒體曝光、群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。 典型情況如2015年因祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題約談甘肅省張掖市，2016年因山西華興鋁業(yè)發(fā)生礦漿泄漏事故造成環(huán)境污染約談山西省呂梁市等。 從這些約談原因便能看出，環(huán)保約談的主要目的是督政，督促地方政府切實傳導環(huán)保壓力，落實整改具體環(huán)境問題。
據(jù)國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根介紹，約談工作在今年將會繼續(xù)加大力度，約談工作重點圍繞在打好污染防治攻堅戰(zhàn)上，約談對象擬主要聚焦在幾個方面：一是力度不夠、工作滯后、問題集中的地區(qū)。二是沒有完成大氣、水、土壤三個“十條”目標任務，環(huán)境質量明顯下降的地區(qū)，特別是造成了不好影響、不良影響的情況。三是整改不力、問題反彈，并造成不良影響的地區(qū)。不過，其坦言：“約談是手段不是目的，也不是越多越好?！敝攸c是發(fā)揮教育、警示和震懾作用，督促當事者加大工作力度，警示其他地方以此為鑒，查找不足，主動作為。通過約談一個，推動一片工作，這才是目標，所以約談要加強針對性、典型性。與此同時，作為督政的兩柄利劍，約談正在和量化問責緊密結合。 【環(huán)保約談】 2014年，原環(huán)境保護部出臺《環(huán)境保護部約談暫行辦法》，明確規(guī)定，約談是環(huán)境保護部約見未履行環(huán)境保護職責或履行職責不到位的地方政府及相關部門有關負責人，依法進行告誡談話、指出相關問題、提出整改要求并督促整改到位。
